金额小于付款金额不一定是偷税漏税，因为企业可能存在预付款的情况。
预付款是指企业在购买商品或服务前提前支付一部分款项，这部分款项在上会显示为负数或者小于实际付款金额。这种情况下，金额小于付款金额并不代表企业偷税漏税。但是如果企业没有合理的预付款理由，或者预付款比例过高，导致金额大幅低于实际付款金额，就可能存在偷税漏税的情况。
金额的标准包括以下几个方面：
1、税率标准：不同商品和服务的税率不同，企业在开具时需要按照税率标准计算税额；
2、计税方法：企业开具时需要按照规定的计税方法计算税额，如一般纳税人采用专用计税方法，小规模纳税人则采用简易计税方法；
3、种类：不同类型的对应的金额标准也不同，如普通、专用、电子等。
综上所述，金额的标准是根据国家税收和财务会计准则制定的，企业在开具时需要遵守相关规定，确保金额的准确性和合法
性。
【法律依据】：
《中华人民共和国管理办法》第三十五条
违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：
（一）应当开具而未开具，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具，或者未加盖专用章的；
（二）使用税控装置开具，未按期向主管税务机关报送开具的数据的；
（三）使用非税控电子器具开具，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，或者未按照规定保存、报送开具的数据的；
（四）拆本使用的；
（五）扩大使用范围的；
（六）以其他凭证代替使用的；
（七）跨规定区域开具的；
（八）未按照规定缴销的；
（九）未按照规定存放和保管的。